居家養老服務：與老人交談不少于15分鐘

——華西都市報http://www.wccdaily.com.cn/epaper/hxdsb/html/2012-05/29/content_453919.htm

近日，成都市老齡辦組織制定并起草的《社區養老服務管理規范》、《居家養老服務管理規范》兩項四川省（區域性）標準，公開征集意見。兩項標準對老人生活起居都制定了非常細化的標準，包括給老人修剪指甲前要確定長度和形狀、每次與老人交談不少于15分鐘等。

 截至2011年底，成都市60歲以上人口已達213.98萬，占總人口比例18.39%，在全國省會城市中位居前列。一份調查報告顯示，成都77%的老人希望建立社區老人服務點等社會化養老機構設施。目前，成都的養老服務并無統一標準。

居家養老服務：送餐時間不得超過15分鐘

《居家養老服務管理規范》中的范圍，是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式，它是對傳統家庭養老模式的補充與更新。規范明確服務實體必須依托掛靠在街道辦事處或社區，且依法注冊登記。

具體服務內容中，對安全風險防范、居室消毒流程、配餐服務、身體清潔照料、室內保潔等細則均進行了嚴格且明確規范。

膳食方面：每月召開1次膳食管理委員會，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見，滿意率達到80％以上；烹調后至食用前存放時間不超過2小時；送餐時間不得超過15分鐘，飯菜湯分別盛放；居家養老服務人員喂食時應根據老人的進食速度進行，進餐順序及速度應按照老人要求進行。

身體清潔照料方面：上門助浴時間不得少于15分鐘；理發后做到接茬精細，色調均勻，輪廓齊圓，無脫節現象，兩鬢無棱角，高低適度，兩邊相等，前后相稱；修剪指（趾）甲前征詢老人意見，確定修剪的長度和形狀。

心理慰藉方面：每次與老人交談15分鐘以上，對憂慮、恐懼等不良情緒進行疏導等。該規范還要求建立不合格服務管理制度，確保每月老人投訴率不得高于5%。

社區養老服務：單間面積不小于10平方米

《社區養老服務管理規范》則針對社區托老所和社區服務中心的新建、改建和擴建工程項目明確提出，社區養老設施應滿足失能老年人在生活照料、保健康復、休閑娛樂、心理慰藉方面的基本需求，提供方便、高質量和人性化的服務。

養老設施規模：居住區人口大于3萬人的，養老設施用房建筑面積應達到1080平方米。新建設施不但要有完善的交通、供電、排水、醫療等配套條件，超過2層的還宜設置電梯。

設備要求：老人居室的單人間使用面積不小于10平方米，合居型居室每張床位的使用面積不小于5平方米。老人居室室內家具、各種設備應無尖角凸出部分；有供其閱讀、寫字、繪畫、娛樂的場所。

心理慰藉方面：制定有針對性的“入住適應計劃”，幫助新入住老人順利度過入住初期，并特別保護老人的人身權益不受侵犯。為有勞動能力的老人自愿參加公益活動提供中介服務或給予勞動的機會。組織健康老人每季度參加1次公益活動。

□延伸閱讀

養老服務需求潛力巨大按照1：5配備服務人員

按照規范，居家養老上門服務的從業人員，按照1：5比例配備。服務人員接受崗前培訓，并需取得服務機構或職業技能鑒定機構頒發的上崗證，和養老護理員職業資格證書。城鎮地區和有條件的農村地區，社區養老設施應有1名大專學歷以上、社會工作專業畢業的專職的社會工作人員和專職康復人員。為老人服務的機構應有1名醫生和相應數量的護士。

根據成都市民政局公布的數據顯示，截至2011年底，成都市60歲以上人口已達213.98萬，占總人口比例18.39%，在全國省會城市中位居前列。為進一步拓寬養老事業的發展空間，成都市已出臺相關政策，鼓勵社會力量舉辦養老機構，發展“銀色”產業，今年已有7家民營養老機構開工建設。

而根據成都市社會化養老模式探索課題組的一份調查報告顯示，成都77%的老人希望建立社區老人服務點等社會化養老機構設施。目前城區的31

所國辦福利機構和42家民辦養老機構養老服務并無統一標準，最便宜的床位每月費用約900元，只能滿足老年人的基本生活需要。

以上兩部規范，即日起在市質監局網（www.cdzj.gov.cn）公開征求意見，以完善標準。征求意見時間截止到2012年5月30日。  華西都市報記者賴芳杰